3月3日，浙江省金华市召开全市电子《浙江省居住证》核发工作新闻发布会。
发布会上，市公安局党委委员、副局长傅建军介绍全市电子《浙江省居住证》核发工作有关情况。
金华市登记在册的流动人口415万，总量位居全省第3位，仅次于杭州、宁波，其中居住半年以上的有近300万。流动人口已成为推动金华市经济社会发展不可或缺的力量。
根据市委、市政府和省公安厅决策部署，近年来金华市不断创新发展流动人口服务管理。据统计，从2016年7月1日开始发放居住证以来，金华市已累计签发居住证129.5万张。
按照省公安厅和金华市高质量推进农业转移人口市民化集成改革工作要求及工作进展情况，金华市将从3月4日正式启动电子居住证核发工作。也就是说，从3月4日开始，金华市范围内停发实体《浙江省居住证》，符合申领条件的流动人口可通过掌上“浙里办”App或互联网登陆浙江政务服务网申领电子居住证，申领成功后会生成电子居住证，电子居住证和实体居住证具有同等法律效力。
与实体证相比，电子居住证具有四个显著特点：
一是办证不用跑。此前，领取实体证以及每年一次到窗口签注，至少需要跑一次。现在，群众通过“浙里办”App、浙江政务网在线自助申领，公安机关网上核发，一次都不用跑，实现零跑腿。
二是领证更快捷。办理周期从15个工作日缩短到2个工作日，对急需用证的群众，还开通了绿色通道，节省了大量的时间。
三是用证更方便。电子居住证申领成功后，不再需要随身携带实体证，群众可以使用智能手机，随时随地登录“浙里办”App，查看、展示本人的电子居住证，方便办理各类事项。
四是服务更智能。实现电子证照数据统一归集、共享应用，有效提升办理义务教育、医保社保、住房保障以及机动车上牌、入住宾馆等公共服务智能化、便利化水平。
此外，对于未成年人、老年人等没有手机或不习惯操作智能手机的群体，可选择到居住地公安机关申请办理，公安机关发放《浙江省居住证确认单》，本人也可以通过自助设备自行打印。
此外，对于未成年人、老年人等没有手机或不习惯操作智能手机的群体，可选择到居住地公安机关申请办理，公安机关发放《浙江省居住证确认单》，本人也可以通过自助设备自行打印。
发布会上发布人就大家关心的问题进行了解答。
问：申领电子居住证需要什么条件？
市公安局答：申领电子居住证的条件与原申领实体居住证条件一致，即根据《浙江省流动人口居住登记条例》第十六条规定，流动人口在居住地居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以申领浙江省居住证。
居住时间自申报居住登记之日起计算。属于居住地县级以上人民政府规定的投资创业、引进人才的，申领浙江省居住证不受上述条件限制。
1.在居住地居住半年以上：指流动人口在居住地连续居住并申报居住登记半年以上。
2.合法稳定就业：指满足签订劳动合同、签订农业承包合同、参加社会保险、持有工商执照等一个以上条件的。
3.合法稳定住所：是指拥有所有权或者使用权的自购房屋、符合安全管理规定的单位集体宿舍、签订租赁合同且符合安全管理规定的居住出租房屋等。
4.连续就读：是指在全日制小学、中学、中高等职业学校或普通高等学校取得学籍并就读。
问：申领电子居住证的流程是怎么样的？
市公安局答：电子居住证申领及签注业务以在线“掌上办”“网上办”为主，线下“窗口办”为补充。
符合申领条件的流动人口可以通过浙江政务服务网或使用本人手机登陆“浙里办”App“流动人口专区”或“身份户籍”项目栏，通过身份验证后，选择居住地所在市、县（市、区），选择居住证申领类型，依次按照“告知承诺—在线填表—上传材料—确认提交”，完成申请流程。县级公安机关自受理之日起在2个工作日内完成审批、签发。申请人收到办结短信通知后，通过“浙里办”App中的“我的证照”栏添加“电子居住证”，通过身份验证后即可完成电子居住证的申领。
对无法使用智能手机申领电子证照的老年人、未成年人等特殊群体，可在居住地公安机关办事窗口（即线下）办理居住证申领业务，公安机关审批通过后签发电子居住证，发放加盖户口专用章或派出所公章的浙江省居住证确认单。
问：对流动人口来说，电子居住证申领成功后可享受哪些基本公共服务和便利？
市公安局答：根据《浙江省流动人口居住登记条例》相关规定，浙江省居住证持有人在居住地依法享受劳动就业，参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金，参与社会事务的权利。县级以上人民政府及其有关部门应当为持有人提供下列基本公共服务：在教育方面，为居住证持有人随迁子女在学前教育和义务教育阶段提供入学服务；在基本公共就业方面，为居住证持有人提供就业登记、劳动权益保障等服务；在基本公共卫生和计划生育方面，为居住证持有人提供办理生育登记、预防出生缺陷等服务；在公共文化体育方面，为居住证持有人提供图书借阅、公共体育设施等服务。另外，还可以提供法律援助等法律服务。
持有人在居住地按照规定享受办理出入境证件、换领（补领）居民身份证、机动车登记、报名参加职业资格考试、申请授予职业资格等方面提供便利。
问：居住证是推动农业转移人口市民化的一个重要载体。下一步，金华市在推进农业转移人口市民化工作方面有哪些举措？
市发改委答：农业转移人口市民化是金华市高质量建设共同富裕现代化都市区的应有之义，是金华市推进以人为核心的新型城镇化的重要任务，也是解决发展不平衡不充分问题的必然要求。
根据最新数据，2021年金华市以712万的常住人口数量跃居全省第四。其中农业转移人口数量约为244.2万人，占全省比重达13.97%，列全省第三。大规模的农业转移人口为金华市经济和社会快速发展做出重要贡献。同时农业转移人口面临居住难、就学难、保障难、安心难等问题。
为了进一步完善常住地提供基本公共服务，高质量推进农业转移人口市民化工作，金华市正着手制定高质量推进农业转移人口市民化集成改革方案，积极争取省级试点。《改革方案》锚定农业转移人口全面融入城市的总目标，围绕农业转移人口公共服务全生命周期，以“居住证+积分制”改革为载体，重点为农业转移人口提供更优质、更均衡、更普惠的教育、医疗、就业、培训、居住、文化等方面的基本公共服务。
在具体应用上，金华市将以居住证为载体，设置积分指标体系，将农业转移人口个人情况、贡献等转化为相应的分值，自动匹配相应的公共服务，实现从“人找政策”到“政策找人”的转变。如对有适龄儿童的新市民在入学报名前发送点对点服务提醒。金华市将积极稳妥推进农业转移人口市民化，着力推动农业转移人口成为中等收入群体的重要组成部分，为全市高质量发展推进共同富裕先行示范贡献力量。（金轩）
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