本报讯 记者徐芸报道：近年来，我市以“党建+幸福小区”为抓手，出台《关于推行“党建+幸福小区”工作的指导意见》等“1+3”系列文件，围绕党建引领好、物业服务好、环境卫生好、小区治安好、精神文明好、居民反映好的“六好”目标，以基层党建“三化”为引领，建立“把支部建在小区、让党员服务小区、派干部下沉小区”的工作机制，推动城市社会治理水平的提高。目前，全市组建小区党支部878个，覆盖98%的小区；4.1万余名在职党员到居住小区报到，开展各类志愿服务活动12万人次；全面推行“社区便民接待日”，全市机关干部为群众提供“摆摊式”服务1.2万人次，运用“1+5+X”的联席会商机制解决问题4351个。
城市治理的“断点”在哪里，党的组织体系就覆盖到哪里。在市区，我市成立市、县两级“党建+幸福小区”工作领导小组，加强对党建引领基层治理的领导。在街道，全面推进街道扩能赋权，使街道聚焦抓党建、抓治理、抓服务的职能定位；对5个由乡镇来管理城区社区的县，指导设立专门的社区管理委员会，解决职责不聚焦、精力不集中的问题。在社区，上饶市推动279个社区党组织改设党委，吸收361名结对共建单位党组织成员担任社区党委兼职副书记，参与社区工作。在小区，根据小区党员人数、规模等情况，采取单独或联合方式建立小区党支部，落实工作经费、办公场所，实现党的组织领导“末端覆盖”，打通了城市基层治理的“最后一百米”。目前，全市成立小区党支部759个，覆盖84%的小区。
针对社区工作力量不足、小区治理力量薄弱的情况，我市坚持发挥基层党组织的组织优势，注重力量下沉，构建上下联动、条块协同的一体化城市党建格局。组织在职党员到住宅小区党支部报到，明确做到“七个一”，通过积分表对在职党员报到服务进行量化考核，目前，全市3万余名在职党员到居住小区报到，开展疫情值守、文明城市创建等各类志愿服务活动12万人次。全面推行“社区便民接待日”，由市县两级机关企事业单位定期组织不少于2名机关干部到结对共建社区值班接访，让机关干部走出办公室、走进群众中、定时定点听取民意、及时解决困难。目前，全市1120个机关企事业单位，先后组织机关干部到结对共建社区开展“社区便民接待日”9100余人次，收集问题4464个，已解决3822个。
同时，建立“1+5+X”的联席会商机制，“1”即由街道党工委牵头，“5”即社区、机关单位、业主委员会、物业服务企业、驻区行业部门单位参加，“X”即根据需要解决问题的性质不同，邀请相关市县两级机关单位参与协商，破解难题，构建起多方面联动、各领域融合的治理格局。运行中，我市抓住“X”这个关键，一方面建立调度机制，对参加联席协商的有关职能部门进行督促检查和跟踪问效；另一方面，建立函询约谈机制，对思想不重视、解决问题不力、整改效果不明显的职能部门进行通报，记入单位主要领导干部的政治素质档案。
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