在本省行政区域内，凡年龄在18周岁以上法定退休年龄以内，身体健康、诚实守信,有创业能力、创业项目，有稳定的经营场所，从事个体经营或种养殖业，能够落实反担保措施的城镇登记失业人员、就业困难人员（一般指大龄、身有残疾、享受最低生活保障、零就业家庭成员、连续失业一年以上，以及因失去土地等原因难以实现就业的人员）、复员转业退役军人、高校毕业生、刑释解教人员、返乡农民工、进城创业农村劳动者等自主创业人员。
2、对上述各类创业人员合伙经营和组织起来创业、符合规定条件的劳动密集型小企业（促进就业基地、小微企业、小企业孵化基地和创业孵化基地）以及已经通过创业担保贷款扶持实现成功创业，且按时归还创业担保贷款的个人和劳动密集型小企业（促进就业基地、小微企业、小企业孵化基地和创业孵化基地），可视带动就业情况提供二次扶持和再扶持，但要严格控制。
各地可根据创业项目、创业能力、经营状况和带动就业等情况，确定财政贴息资金支持个人的创业担保贷款额度，最高不超过10万元。
2、对符合合伙经营和组织起来创业条件的贷款额度，根据合伙（组织）人数、经营项目、还贷能力、信用状况等具体情况确定，最高限额不超过80万元。
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