西湖区多举并措盘活财政存量资金 提高资金使用效益

西湖区多举并措盘活财政存量资金 提高资金使用效益

 

一、细化预算编制，从源头上减少财政存量资金。进一步细化项目支出预算，将预算细化到“项”级科目和具体项目，减少预算代编和预留项目，提高预算编制准确性和针对性。将结余结转资金规模作为预算安排的重要依据，对容易形成结转的跨年度工程建设类项目，通过分年安排资金，合理确定当年预算，从预算源头避免形成结转。

二、加快预算执行进度，防止新的资金结转。对年初已批复部门预算进行日常监督，落实预算执行工作责任制，将支出责任分解到具体部门单位和经办人员，减少资金滞留。每月定期对截至上月专项支出情况进行统计分析，对预算执行进度偏慢的项目进行重点监控，对未下达的专项资金进行梳理分析，对当年确定不能执行的项目，按规定程序及时调整预算，将资金调剂用于当年急需的项目和其他有条件实施的项目，尽快形成实际支出。

三、加大预算统筹力度，压减历年结转结余资金。对连续结转两年及以上仍未使用完的项目资金，一律收回本级财政预算统筹安排；对上级专项转移支付安排形成的结转项目，其资金管理未作具体规定且连续结转两年及以上的，一律收回统筹安排；对本级财政专户存量资金因政策变化无需继续执行的存量资金以及多年沉淀未使用的历年结余进行统筹安排。收回的财政存量资金由区财政部门按规定统筹用于区内改善民生等重点领域，防止出现“二次沉淀”，充分发挥财政存量资金使用效益。

四、定期清理结余结转资金，压减存量资金规模。采取定期报告、动态监控的形式，要求乡镇、各部门按月上报《历年结余资金情况明细表》，如实填报各部门历年形成的结转结余资金，动态监控财政存量资金情况。对经清理确认属于已无法支出或已不需要支出的结转资金，收回总预算统筹使用。

五、建立健全长效机制，完善绩效考核体系。建立项目动态调整机制，对项目执行进度慢的，按一定的比例收回资金。完善结余结转资金与预算编制结合机制，对结转结余规模较大的，相应调减相关部门下一年度预算。完善专项资金管理办法，将资金投入方向相同、管理方式相近的专项资金予以整合。要完善绩效考核体系，将全部预算资金纳入绩效管理，实施绩效跟踪，推进绩效评价结果的应用。