讯 记者黄思农报道：随着外卖餐饮行业迅猛发展，成为不可忽视的社会现象。近年来，餐饮商户数、点餐量、销售总额均呈爆发式增长态势，入网商户、点餐量、销售额每年均以50%以上的速度增长。外卖餐饮业的迅猛发展的同时，还催生了送餐员这一新兴职业。据不完全统计，截至2018年底，南昌市提供送餐服务的外卖小哥超五千人。外卖餐饮在短短几年内迅猛发展，已经成为一个不可忽视的社会现象。
外卖行业野蛮生长 传统人工监管难以为继
对于以上问题政协委员周胜明认为，当前外卖餐饮门槛过低导致无序竞争。从事外卖餐饮服务的单位中90%以上是个体工商户，其中大多数是小微餐饮单位，不少餐饮商户缺乏必要的食品安全条件。餐饮提供者、第三方平台、消费者是外卖餐饮食品的主体。起步之初，第三方平台为了争夺资源，降低门槛，把关不严，致使大量无照无证餐饮单位进入平台。
送餐环节安全隐患多，部分餐饮单位使用餐盒是无标识、不可降解的容器，送餐包装也没有密封装置；部分外卖小哥食品安全意识淡薄、责任心不强，派送环节引发的不安全问题时有发生，有时为了送餐也会偶发交通事故等。面对迅猛发展的外卖餐饮，单纯依靠传统人工监管手段已难以为继，法律法规及其实施细则相对滞后给食品安全监管工作带来挑战。
加快立法进程 加工过程共享化监管
政协委员周胜明建议，应该加快地方立法进程为外卖餐饮食品安全监管提供法律保障。首先提高准入门槛，提升入网餐饮单位档次和水平，切实改变量大面广的小微餐饮纷纷涌入线上订餐的无序局面。提高餐饮单位加工透明度，要求订餐平台在订餐页面显著位置提供直播视频链接，方便消费者更好地实施监督。提高监管有效性，成立专门负责食品安全的机构，对每年抽查和监测的数量等也要作出相应的比例要求。
强化各方主体责任，有效形成监管合力。强化第三方平台的责任，严格入网审查，100%落实餐饮单位信息登记制，加强对入网餐饮单位日常检查和定期复核，二是强化政府部门的监管责任。有针对性地集中整治食品安全的薄弱环节，加大违规行为处罚力度。三是消费者要注重自身权益维护。
加快提档升级，逐步实现集聚化规模化经营。通过改造提升，打造一批优质餐饮街道、示范区，提升餐饮服务整体水平；鼓励龙头企业、连锁企业进入外卖餐饮行业，增强餐饮企业发展活力，打造一批叫得响、有品牌号召力的餐饮服务商，带动提升全行业食品安全水平。
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